土地整治监测监管系统介绍及指标填报说明(翟刚).ppt

农村土地整治监测监管系统 介绍及指标填报说明 2010年 11月 26日 浙江绍兴 主 要 内 容 一、农村土地整治监测监管系统介绍 二、系统指标含义及填报说明 一、农村土地整治监测监管系统介绍 （一）与 “土地整理复垦开发项目信息报备系统 ”关 系 （二）监测监管系统与报备系统的共同点 （三）监测监管系统与报备系统的不同点 一、农村土地整治监测监管系统介绍 （一）与 “土地整理复垦开发项目信息报备系 统 ” 关系 1、 “ 农村土地整治监测监管系统 ” 是 “ 土地 整理复垦开发项目信息报备系统 ” 的升级改造产 品。自 2011年 1月 1日 起，部将正式启用 “ 农村土 地整治监测监管系统 ” ，替代 “ 土地整理复垦开 发项目信息报备系统 ” 。 2、所有已正式填报到 “ 土地整理复垦开发项 目信息报备系统 ” 中的数据，将全部转入 “ 农村 土地整治监测监管系统 ” 中。 （二）监测监管系统与报备系统的 共同点 1、通过国土资源业务网或互联网填报信息。 2、 “ 谁报备、谁负责 ” ，省级负最后的信息 审核 和监督检查责任。 3、以土地整治项目为载体填报项目信息，实 行网络配号制度，生成全国唯一项目编号。 4、技术与参数要求均一致。（坐标、单位、 涉密信息。。。） （三）监测监管系统与报备系统的 不同点 1、项目类别不同 包括 土地整治项目、中央支持重大工 程、中央支持示范建设 三大类项目。 2、项目阶段不同 监测监管系统要求全过程备案，须报备 项目 计划与预算下达阶段、实施阶段 和 验收阶段 的信息。 （三）监测监管系统与报备系统的 不同点 3、信息备案责任单位不同 批复项目的国土资源管理部门 为计划与预 算下达阶段的信息备案责任单位； 组织项目实施的国土资源管理部门 为实施 阶段的信息备案责任单位； 负责项目竣工验收的国土资源管理部门 为 验收阶段的信息备案责任单位。 （三）监测监管系统与报备系统的 不同点 4、信息报备时限要求不同 计划与预算下达阶段 项目批复后 1个月内填报 完成计划与预算下达阶段信息； 实施阶段 土地整治项目 在项目计划与预算文 件下达 1个月内填报项目资金到位信息； 中央支持的重 大工程和示范建设 在每季度第一月填报上季度资金到位 信息 和工程量信息 ； 验收阶段 以项目竣工验收批复文件及竣工验 收报告为准，在项目竣工验收后 1个月内填报完成验收 阶段信息。 三、监测监管系统与报备系统的 不同点 5、信息填报的单位不同 中央支持的重大工程和示范建设项目 国土资源部 填报基本信息及年度计划信息； 省级国土部门 填报计划与预算下达阶段信息； 组织项目实施的国土资源部门 填报实施阶段信息 ； 负责项目竣工验收的国土资源部门 填报验收阶段 信息。 土地整治项目 计划与预算下达阶段信息由 批复项目的国土资源 管理部门 填报，实施、验收阶段与中央支持的重大 工程和示范建设项目相同。 三、监测监管系统与报备系统的 不同点 6、报备信息的更新与修改 各地须按监测监管系统与耕地占补平衡 监管系统要求，及时、全面、准确填报各项信息 ，不得漏项。如有错报或漏报的，须由省厅正式 行文报部申请并经部审核同意后，有关数据方可 修改。 7、 原信息报备系统中的 “ 占补平衡 ” 模块功 能剥离到 “ 耕地占补平衡动态监管系统 ” 中，不 在监测监管系统中体现。 二、农村土地整治监测监管系统的 指标含义及填报说明 概 况 农村土地整治监测监管系统中的项目类 别共分为土地整治项目、中央支持重大工程、中 央支持示范建设三大类项目。每类项目分别包括 计划与预算下达阶段、实施阶段、验收阶段三个 阶段。每类项目的不同阶段由不同的责任单位负 责填报。省级国土资源管理部门负责对报备信息 进行审核确认。其中中央支持重大工程和中央支 持示范建设项目基本信息和年度计划信息由国土 资源部负责填写。 二、农村土地整治监测监管系统的 指标含义及填报说明 1、农村土地整治监测监管系统信息填报结构 图 2、 土地整治项目信息填报 3、中央支持重大工程信息填报 4、中央支持示范建设基本信息填报 5、中央支持示范建设重大工程基本信息填报 6、中央支持示范建设示范项目基本信息填报 1、农村土地整治监测监管系统信息填报结构图 土地整治项目 计划与预算下达 阶段信息 实施阶段信息 验收阶段信息 中央支持重大工程 基本信息 年度计划信息 子项目实施阶段信息 子项目计划与预算 下达阶段信息 子项目验收阶段信息 中央支持示范建设 基本信息 年度计划信息 子项目实施阶段信息 子项目计划与预算下 达阶段信息 示范项目重大工程 子项目验收阶段信息 年度计划信息 子项目实施阶段信息 子项目计划与预算 下达阶段信息 子项目验收阶段信息 2、土地整治项目信息填报流程图 土地整治项目 计划与预算下达阶段信息 土地整治项目 实施阶段信息 土地整治项目 验收阶段信息 批复项目的国土资源部门在 项目批复后 1个月内填报， 共 32个指标。 组织项目实施的国土资源部 门在项目计划与预算文件下 达 1个月内填报 , 共 17个指标 。 负责项目验收的国土资源部 门在项目验收后 1个月内填 报，共 44个指标。 土地整治项目的备注说明 Ø1、土地整治项目包括各级各类土地整理复 垦开发项目。 Ø2、在系统汇总统计中，土地整治项目包含 了中央支持重大工程和中央支持示范建设中 所有的子项目。 新增费项目的补报要求 2010年 7月 1日 12 月 31日期间，各地 使用中央分成新增费和地方留成新增费安排 的各级土地整理复垦开发项目（中央财政支 持的土地开发整理重大工程和示范建设项目 单独安排补报），须于 2010年 12月 31日前补 报完成。 3、中央支持重大工程信息填报流程图 中央支持重大工程基本信息 年度计划基本信息 子项目 计划与预算下达阶段信息 子项目实施阶段信息 子项目验收阶段信息 2010年底前完成填报，共 65个 指标。 下达年度中央支持资金批复文 件后 1个月内填报，共 33个指标 。 省级国土资源部门在项目批复 后 1个月内填报，共 42个指标。 组织项目实施的国土资源部门 分别于每季度第一月填报上季 度信息，共 27个指标。 负责项目竣工验收的国土资源 部门在项目竣工验收后 1个月内 填报，共 58个指标。 中央支持重大工程项目备注说明 Ø注 中央支持重大工程项目是指已经国土资 源部、财政部批复同意支持实施的 10个土地 整治重大工程项目，包括吉林西部、新疆伊 犁河谷、宁夏中北部、黑龙江三江平原东部 、汶川地震灾后重建、青海东部黄河谷地、 湖南洞庭湖区、云南兴地睦边、湖北南水北 调汉江沿线、河南南水北调渠首及沿线土地 整治重大工程项目。 中央支持重大工程项目补报要求 Ø10个重大工程中吉林、新疆、宁夏、黑龙江 、汶川地震灾后重建（含四川、甘肃、陕西 ） 5个重大工程中 已实施及验收的子项目 信息 须于 2010年 12月底前完成补报工作。 Ø2010年批复的青海、湖南、云南、湖北、河 南的重大工程，补报 已下达计划与预算的子 项目 信息，须于 2010年 12月底前完成。 4、中央支持示范建设信息填报流程图 中央支持示范建设 基本信息 示范省上报示范建设方 案 1个月内填报，共 36个 指标。 中央支持示范建 设示范项目信息 中央支持示范建 设重大工程信息 中央支持示范建设备注说明 Ø注中央支持示范建设是指 2010年财政部会 同国土资源部以部省协议方式支持的河北、 内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西 、山东、湖北、广西等 10个省（区）开展的 农村土地整治示范建设。 5、中央支持示范建设重大工程信息 填报流程图 中央支持示范建设重大 工程年度计划基本信息 子项目计划与预算 下达阶段信息 子项目实施阶段信息 子项目验收阶段信息 下达年度中央支持资金批复文 件后 1个月内填报，共 33个指 标。 省级国土资源部门在项目批复 后 1个月内填报，共 42个指标 。 组织项目实施的国土资源部门 分别于每季度第一月填报上季 度信息，共 27个指标。 负责项目竣工验收的国土资源 部门在项目竣工验收后 1个月 内填报，共 58个指标。 6、中央支持示范建设示范项目信息 填报流程图 中央支持示范建设示范 项目年度计划基本信息 子项目计划与预算 下达阶段信息 子项目实施阶段信息 子项目验收阶段信息 下达年度中央支持资金批复文 件后 1个月内填报，共 33个指 标。 省级国土资源部门在项目批复 后 1个月内填报，共 42个指标 。 组织项目实施的国土资源部门 分别于每季度第一月填报上季 度信息，共 27个指标。 负责项目竣工验收的国土资源 部门在项目竣工验收后 1个月 内填报，共 58个指标。 中央支持示范建设项目补报要求 2010年已下达项目计划与预算和 12月 份准备下达项目计划与预算的示范建设子项 目信息，须于 2010年 12月底前完成补报工作 。 谢 谢